7月28日至30日，陕西省咸阳市委五届二次全体(扩大)会议“按照惯例”在13个县区流动召开。之所以说其“按照惯例”，是因为该市为了号准县域经济跳动的脉搏，已经连续4年坚持将市委全委会开在田间地头、工厂车间。

    7月28日，与会代表到达泾阳县冀东海德堡水泥厂时，大家都怀疑是走错了地方。印象中尘土飞扬的水泥厂里干净整洁。该企业一期工程中有3700万元是环保投入，占总投资的6%。泾阳县委书记秋青山对记者说，为了子孙后代，我们在承接东部产业转移时开始“挑挑拣拣”：比如国家产业政策如何规定、环保门槛合不合格、项目是否优化整合当地资源等，条件严格着呢。可喜的是，我们相对苛刻的条件照样引来了大凤凰，近两年，已经有两家世界500强企业落户泾阳。

    记者在会场的流动中，感受着4年间各县区所发生的重大变化：县城的街道干净整洁、很多老人和孩子在广场上或休闲或嬉戏；农村新建的学校、文化站以及卫生所的条件越来越好。咸阳市长千军昌告诉记者，为促进和谐社会建设，关注民生、改善民生成为所有县级领导最关注的事情。

    彬县县委书记王惠林说：“我们过去是个穷县，近几年由于能源的开发，财政收入相对好转，但是财政有钱要先为民花。这不，县上的财政增长后，我们首先考虑的就是提高群众的生活质量。以今年上半年为例，县财政用于农村及公共事业的支出达到1500万元，是历史上财政投入力度最大的一年。”他的话使记者不由回忆起在2003年的那次随会采访中，县领导们说起财政增长数字都是津津乐道，对县级财政的布局却是一带而过。此次会议则大不相同，各县领导在介绍工作时，都为能最大限度地改善群众的生产、生活条件而骄傲。三原县县长上官亚强说，建设新农村，农民盼路通，我们今年加大了建设通村公路的投资力度，使得目前完成的通村公路已经超过年初计划的50%……礼泉县长孙矿玲说，我们在全年财政收入计划仅有4180万元的情况下，挤出1000多万元对拖欠的教师工资进行全面兑付……

    咸阳市委书记张立勇深有感触地对记者说：“这几年市委全委会坚持开在基层，虽然会议的形式没变，但内容年年有新变化，我看，最明显的，是干部思想发生着巨大的变化。”