辽宁省水泥出口趋缓 国家调控政策逐步显现效果
2008年1-5月辽宁省累计出口水泥15.5万吨,比去年同期(下同)减少0.5%,价值680.5万美元,比去年同期增长8.6%,呈现量平价增的特点。
硅酸盐水泥为主要出口品种。共出口15.4万吨,占出口总量的99.6%,增长2.8%。主要出口市场为美国、安哥拉、俄罗斯等。其中对美国10.6万吨,占水泥出口总量的68.4%,下降27.1%;安哥拉出口2.4万吨;俄罗斯2.3万吨。
建材是一个高度依靠资源和能源的行业,也是一个高消耗、高排放行业。发达国家为保护环境,普遍限制本国水泥产业发展。我国近几年对节能减排工作非常重视,也出台了一系列政策对水泥产业进行限制和调整。从2006年9月15日起,我国将水泥出口退税率由13%下调至11%。出口退税是水泥出口企业的主要利润来源之一,出口退税率的下调提高了出口成本,减小了企业的利润空间,从而抑制了企业出口的积极性。2007年7月1日起,我国进一步加大对水泥出口的调控力度,取消了水泥的出口退税。水泥出口退税政策的调整,有助于改善我国水泥行业盲目扩张、产业集中度较低、产业结构不合理等不利局面。对于出口企业而言,特别是一些以出口为主的水泥企业,短期内的冲击较大。
为此,建议进一步加强宏观调控力度,适时征收水泥出口暂定关税,继续控制水泥出口态势,加大水泥生产过程的环保监督力度,加快淘汰消耗资源、浪费能源、污染环境、质量低下、产能落后的小型水泥企业,做大做强优势企业,推动整个行业的良性发展。
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