工业和信息化部部长李毅中23日说，在推动产业结构调整的过程中，作为投资管理部门，工业和信息化部将根据市场需求设定必要的门槛，包括资源、安全生产、科学技术、用工制度等，并建立落后产能退出市场机制。

    李毅中在中国发展高层论坛2009年会上说，改革开放三十年来，中国工业综合实力不断增强，但同先进国家比，还存在大而不强、增长方式粗放、结构不尽合理、缺乏核心技术、大量落后产能亟需淘汰、综合竞争力不高等深层次矛盾和问题，制约着中国工业的进一步发展。

    李毅中说，调整产业结构，不能只讲上大企业，上先进装置，更要淘汰落后产能。只有把落后产能淘汰掉，中国工业的整体素质水平才能提高。我国有大量的落后产能亟待淘汰，而淘汰落后产能往往比建设先进产能更加困难。

    他说，三个原因导致我国存在大量落后产能：一是过去的工业发展道路存在一些缺陷，历史上形成了大量落后产能；二是缺乏关键技术和核心技术，造成很多经不起市场考验的低水平重复建设；更重要的是，目前我国产业投资仍然存在盲目性的问题，也造成了许多行业的产能过剩。

    李毅中表示，工业和信息化部将配合国家有关部门，更好地用市场机制对新建项目、技改项目进行引导，避免低水平重复建设，在应对金融危机，加大政府投入和投资力度的时候防止“两高一资”项目顺风搭车。

    李毅中说，在加快淘汰落后产能、增强工业集中度的同时，中国政府还将着力解决中小企业融资难的问题。最近中央财政10亿元的担保基金已经到位，分到330个担保机构里，可以为4万个中小企业提供2500亿元贷款。中国银行系统也采取了很多得力措施，预测今年通过担保可以使中小企业获得6000多亿元的担保贷款。