2009年以来，云南水泥工业行业认真贯彻落实省委、省政府“稳工业、保增长”的一系列方针和措施，抢抓机遇适时调整产品结构，全力以赴确保全省基础设施和重点工程建设对水泥的需求，千方百计提高经济运行质量和效益，生产经营和行业发展继续迈出新的步伐。

    一、经济运行总体态势

    (一)产品产量持续增长

    1-3月全省生产水泥1104.73万吨，比上年同期增长30.432% ，增长20.81个百分点。3月份生产水泥440.67万吨，同比增长37.82 %。

    散装水泥供应量206.29万吨，占水泥产量的18.67%，同比增长31.58%。

    (二)主要经济指标完成向好

    在主要产品产量稳步增长的同时，一季度全省规模以上水泥工业行业累计完成。

    工业总产值(现价)29.74亿元，比上年同期增长26.66 % 。占全省建材工业行业工业总产值的84.73% 。

    工业增加值9.31亿元，同比增长25.43%，占全省建材工业行业工业增加值的88.33% 。

    产品销售产值29.57亿元，同比增长32.36% 。占全省规模以上建材工业行业销售产值的84.66% 。

    产品销售率达99.51%，同比提高3.23个百分点。其中，水泥行业产销率为99.43 ，同比提高4.28个百分点。

    1-2月，主营业务收入16.73亿元，同比增长22.47% 。占全省建材工业行业主营业务收入的87.27% 。

    虽然全省水泥工业生产情况较好，但经济效益在去年滑坡的基础上继续下滑。1-2月，全省规模以上水泥企业亏损111户，比上年同期增加23户。亏损面占全行业规模以上企业数的58.42% 。

    1-2月，全省规模以上水泥工业行业实现利税1.14亿元，比上年同期增长23.91% 。由于全省水泥行业大部分亏损，盈亏相抵后，利润呈负增长，为-0.12亿元。

    (三)产品出厂价格继续下行

    在水泥产量持续增长的同时，产品出厂价格与产量未能同步增长。3月份全省水泥平均出厂价格为297元/吨，比上年同期降低20元，跌幅为6.31%；比上年四季度降低2元，跌幅为0.67%。其中，立窑均价276元，同比降低23元；回转窑均价318元，同比降低17元。

    一季度全省水泥平均出厂价格为294元/吨，比上年同期降低18元，跌幅为5.77%；比上年第四季度降低5元，跌幅为1.67%。其中，立窑均价274元，同比降低11元；回转窑均价314元，同比降降16元。低于全省平均出厂价格的州市有昆明、玉溪、曲靖、楚雄、文山等。价格最高地区与最低地区的差价达170元左右。

    二、影响经济运行质量的主要因素

    虽然全省建材工业行业一季度经济运行质量较好，但经济运行中依然存在一些主要问题和困难。

    一是优惠政策难以执行。为确保工业经济平稳较快增长。2008年12月，云南省经济委员会和发展改革委员会联合下发了《关于对部分工业企业用电给予阶段性特殊电价扶持的通知》，对属于基础原材料工业的水泥行业，凡符合国家产业政策和环保要求，由统调电网直供的企业，从2008年12月1日起至2009年3月31日期间，实行“特殊电价”政策，其生产性用电每千瓦时电价在平水期电度电价的基础上下调0.06元。以目前生产1吨水泥平均综合耗电115千瓦时计算，每千瓦时优惠0.06元，其吨水泥的生产成本就降低了6.9元，如果此项优惠政策能够落到实处，水泥行业将在“特殊电价”政策中受益。但在实际执行过程中，由于种种原因，真正享受到优惠政策的水泥企业不到总数的10%；约有55%的企业继续执行原有的电价；30%左右的企业实行枯水期政策，电价不降反升。以大理市上登工业区为例，区内的3户新型干法水泥生产企业，仅有1户享受到电价优惠政策。

    二是产能过剩加剧供求矛盾。“十一五”以来，多元化投资主体在全省各地新建的30余条日产1000-4000吨新型干法水泥生产线相继建成投产，新增水泥熟料生产能力近1800万吨，而淘汰落后水泥熟料能力仅为821万吨，实际新增产能约1000万吨。加之去年投产的10条生产线的产能在今年开始全面释放，进一步加剧了水泥市场的竞争。一些地区供大于求的现象突出，使得产品销售价格难与生产成本同步提高，企业赢利空间缩小。特别是立窑企业在结构调整的压力下，为求得生存，不惜采取保本低价销售策略。部分新建新型干法水泥企业为扩大市场份额，也采取较为灵活的销售竞争策略，全省水泥产品平均出厂价格继续走低。