广东省人民政府文件

粤府〔2013〕30号

广东省人民政府关于印发《加快推进全省重要基础

设施建设工作方案（2013—2015年）》的通知

各地级以上市人民政府，顺德区人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　为加快推进我省重要基础设施建设，全力完成“十二五”规划确定的目标任务，现将《加快推进全省重要基础设施建设工作方案（2013—2015年）》印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。

广东省人民政府

2013年4月7日

加快推进全省重要基础设施建设

工作方案（2013—2015年）

　　为贯彻落实党的十八大、习近平总书记视察广东重要讲话精神，以及省委十一届二次全会和省政府工作报告的部署，紧紧围绕保障“三个定位、两个率先”的总目标，全力完成“十二五”规划确定的目标任务，扎实推动我省基础设施尤其是粤东西北地区交通基础设施建设再上新台阶，促进经济持续健康发展，特制定2013年至2015年工作方案。

　　一、主要目标任务

　　根据“十二五”规划纲要和各专项规划，“十二五”时期全省共安排重要基础设施建设项目607个，总投资约3.51万亿元，计划完成投资约1.97万亿元。

　　“十二五”前两年重要基础设施建设总体进展顺利，重点推进公路、铁路、机场、港航、城建、能源、水利、环保等八个方面项目建设，完成投资5640亿元，为“十二五”时期计划投资的28.6%。建成投产广州至河源高速公路、广珠铁路、揭阳潮汕机场、潮州港亚太通用码头一期工程、汕尾电厂3-4号机组扩建工程等147个项目，新开工建设大广高速公路连平（省界）至从化段、汕头至湛江高速公路揭西大溪至博罗石坝段、河源东环高速公路、广州白云国际机场扩建、广州地铁六号线二期等110个项目。基础设施保障能力进一步提高。

　　为确保顺利完成“十二五”时期建设任务，必须坚持适度超前、合理布局、协调发展的原则，在后三年（2013年—2015年）全力完成好以下目标任务：

　　——交通运输通道主骨架基本形成。实现国家高速公路网广东跨境段贯通，全面完成县县通高速公路任务，出省通道和粤东西北地区连接珠三角通道进一步畅通，全省高速公路通车里程约6800公里（2017年底达到8000公里）。全省18个地级以上市通达高（快）速铁路，全面建成沿海五大枢纽港的铁路集疏运体系，铁路通车总里程达4100公里左右。城际轨道交通网覆盖珠江三角洲9个地级以上市，通车里程达386公里。枢纽机场和支线机场协作发展的民用机场布局基本形成，年旅客吞吐能力约1亿人次。港口公共服务水平和岸线资源的使用效率明显提升，港口货物年通过能力超过13亿吨。珠江三角洲高等级航道网基本建成，内河三级以上航道通航里程达1300公里。

　　——城市基础设施承载能力显著增强。全省城市轨道交通（地铁）通车里程达474公里。全省城市供水能力达到4000万吨/日。完成城中村改造面积3000万平方米。建成总长8770公里的省立绿道。

　　——能源供应保障体系基本形成。全省能源供应能力明显增强，能源结构和布局不断优化，能源利用效率进一步提高。西电东送和省内电力装机容量14400万千瓦；全省天然气输送管道里程达3300公里，供应能力430亿立方米/年；成品油管道输送里程达2900公里。

　　——城乡水利保障体系基本建成。防洪（潮）标准地级以上城市基本达到100年一遇，县级城市基本达到50年一遇，中心镇达到20年一遇，县级以上城市、珠三角中心镇和重点易涝区除涝能力基本达标。完成病险水库除险加固1354宗，病险水闸除险加固166宗，灌区续建配套和节水改造603宗，解决915万人的饮水不安全问题。

　　——环境保护水平明显提升。建成城镇生活污水处理厂166座，污水收集管网1.04万公里。全省城镇生活污水处理能力达到2500万吨/日，城镇生活污水处理率达到85%以上。建成生活垃圾无害化处理设施87座。全省生活垃圾处理能力达到8.1万吨/日，生活垃圾无害化处理率达85%以上。

　　二、重大建设项目

　　“十二五”后三年，加快推进以粤东西北地区交通基础设施为重点的重要基础设施八大工程、21大项共460个项目建设，总投资约2.95万亿元，后三年完成投资约1.41万亿元。其中，续建202个项目，后三年投资8000亿元；新开工258个项目，后三年投资6100亿元；计划建成投产294个项目。

　　（一）公路建设工程。

　　1．高速公路项目。共69个，建设里程5464公里，总投资7226亿元，后三年投资2688亿元。建成18个项目，新增高速公路通车里程1316公里，实现县县通高速公路。

　　（1）外通内连工程。共23个，属跨省界项目，建设里程2538公里，总投资3094亿元，后三年投资1457亿元。续建项目13个，包括二广高速公路连州（省界）至怀集段、大广高速公路连平（省界）至从化段、济广高速公路平远（省界）至兴宁段、广州至乐昌高速公路、潮州至东莞高速公路潮州至惠州段等。新开工项目10个，包括信宜（省界）至茂名高速公路、汕昆高速公路龙川至英德段、仁化至深圳高速公路仁化城口（省界）至新丰段、潮州至东莞高速公路省界至潮州古巷段、兴宁至汕尾高速公路陆河至汕尾段等。到2015年底建成投产7个项目，新增高速公路通车里程927公里。

　　（2）省内干线工程。共21个，建设里程1795公里，总投资2695亿元，后三年投资650亿元。续建项目5个，包括汕头至湛江高速公路揭西大溪至博罗石坝段、汕头至揭阳高速公路汕头段二期工程等。新开工项目16个，包括兴宁至汕尾高速公路兴宁至五华段、佛清从高速公路、汕头至湛江高速公路惠州至清远段、汕头至湛江高速公路清远至云浮段、汕头至湛江高速公路云浮至湛江段等。到2015年底建成投产3个项目，新增高速公路通车里程135公里。

　　（3）区内联网和疏港工程。共25个，建设里程1131公里，总投资1437亿元，后三年投资582亿元。续建项目14个，包括广清高速公路改扩建项目、云浮至阳江高速公路罗定至阳春段、河源市东环高速公路等。新开工项目11个，包括揭阳至惠来高速公路、东海岛至雷州高速公路、潮汕环线高速公路、大埔至潮州港高速公路等。到2015年底建成投产8个项目，新增高速公路通车里程255公里。

　　2．普通公路项目。续建10条国道、10条重要省道“养护管理示范路”以及普通省道大修改造工程、农村公路（含县、乡、村道）建设养护、综合客货运枢纽公路站场等4类项目，总投资1130亿元，后三年投资708亿元。到2015年底建成10条国道和10条重要省道“养护管理示范路”6560公里、普通省道大修改造3880公里、社会主义新农村公路25000公里和农村公路建设养护75万公里，建成综合客货运枢纽公路站场13个。

　　（二）铁路建设工程。

　　3．国铁干线项目。共16个，建设里程2075公里，总投资2661亿元，后三年投资938亿元。续建项目6个，包括厦深铁路、贵广铁路、南广铁路、茂湛铁路、韶赣铁路等。新开工项目10个，包括深圳至茂名铁路、梅州至潮汕铁路、广州至汕尾铁路、鹰潭至梅州铁路、合浦至湛江铁路、广州枢纽佛山西站等。到2015年底建成投产8个项目，新增铁路通车里程1019公里。

　　4．城际轨道项目。共17个，建设里程777公里，总投资2549亿元，后三年投资1112亿元。续建项目6个，包括穗莞深城际洪梅至深圳机场段、佛肇城际、莞惠城际、广清城际广州北至清远段、广佛城际一期等。新开工项目11个，包括穗莞深城际新塘至洪梅段、广佛环线佛山西站至广州南站段、佛莞城际广州南站至望洪站段、珠海市区至珠海机场城际拱北至横琴段、广佛环线广州南站至白云机场段等。到2015年底建成投产6个项目，新增城际轨道交通通车里程221公里。

　　5．疏港铁路项目。共5个，建设里程471公里，总投资318亿元，后三年投资185亿元。新开工项目5个，包括茂名博贺港疏港铁路、汕头揭阳疏港铁路、潮州港疏港铁路等。到2015年底建成投产湛江东海岛铁路，新增铁路通车里程57公里。

　　（三）机场建设工程。

　　6．枢纽机场项目。续建广州白云机场扩建工程、深圳机场扩建工程2个项目，总投资390亿元，后三年投资148亿元。到2015年底建成投产深圳机场扩建工程，旅客吞吐能力达到4500万人次；2016年建成投产广州白云机场扩建工程，旅客吞吐能力达到8000万人次。

　　7．支线机场项目。新开工建设惠州机场军民合用改扩建、韶关机场军民合用改造、佛山军民合用机场改扩建工程等3个项目，总投资8亿元，后三年投资4亿元。到2015年底完成惠州机场军民合用改扩建，新增旅客吞吐能力45万人次。开展湛江机场迁建前期工作。

　　（四）港航建设工程。

　　8．港口码头项目。共13个，总投资369亿元，后三年投资287亿元。续建项目7个，包括广州港南沙港区三期工程、深圳港盐田港区西作业区集装箱码头、珠海港高栏港区集装箱码头二期、惠州港荃湾港区煤炭码头一期工程等。新开工项目6个，包括汕头港海门港区煤炭中转基地、揭阳港惠来沿海港区靖海作业区通用码头、茂名港博贺港区煤炭码头、阳江港13、14号泊位等。到2015年底建成投产12个项目，新增集装箱通过能力1050万标箱，煤炭码头泊位通过能力7794万吨，油品泊位通过能力2150万吨。

　　9．航道整治项目。共20个，总投资127亿元，后三年投资82亿元。续建项目3个，包括惠州港荃湾港区主航道扩建工程、韩江三河坝至汕头航道整治工程和白坭水道（含流溪河）整治工程。新开工项目17个，包括湛江港40万吨级航道、汕头港广澳港区航道二期及防波堤工程、海安航道整治工程、榕江航道整治工程、北江乌石至三水河口段航道整治工程等项目。到2015年底建成投产7个项目，建成沿海、内河航道里程444公里。