文光所说的情况并非仅有。黔西南州目前已经投产的产能达到750万吨，在建产能700万吨，如果加上已经批的水泥生产线大概15条，产能将达到2000万吨。但是，全州仍然保留着200万吨的立窑产能。

　　贵州省黔桂西南建材有限公司副总经理饶明告诉记者，面对产能过剩，大企业还能主动参加区域协调，共同应对不利局面，但小型立窑水泥厂并不遵守行业规则。他们生产线的启动成本很低，一旦市场价格回升，就会开足马力，使产能过剩雪上加霜。

　　在云南，尽管新型干法水泥生产线达到105条，但落后的立窑生产线还保留着78条。一位业内人士十分不解：这些落后产能只占全省产能的10.5%，为何不尽快淘汰出局呢？

　　一些业界人士也向记者讲述了淘汰落后产能中遇到的诸多乱象。有些地方为了避开38号文件的约束，利用技改项目进行审批，炸掉小立窑，却置换出了更大规模的生产线；一些企业在拿到省里“路条”之后，就开始投资开展前期工作；也有一些企业建成生产线以后，就等着大企业来收购，高价出售，从中赚取巨额收购款。

　　云南瑞安建材投资有限公司销售总监冯涛介绍说，目前，云南省企业已经拿在手里的批文至少有20条以上，不少企业虽然没有批文，但已经在筹备上项目；一些久经沙场的大企业，不管不顾产能过剩的局面，仍公开宣称要继续建厂增产能。

　　落后产能不出局，新产能快速上马，不仅降低了行业联合重组的效果，加大了企业兼并重组的成本，也降低了联合重组企业的积极性，造成了大量的社会资源和人力资源浪费，给产业结构调整带来了更大的困难。

　　“先投资，等死；后投资，找死。”文光一句简单的话，道出了云南多数水泥企业的无奈。目前，西南地区的水泥产能过剩水平，已经高于全国平均水平。截至2012年底，西南区域人均产能为2.31吨，其中，贵州、重庆人均产能达到2.58吨和2.76吨，远超全国人均产能将近2.3吨的水平，更高于国际人均产能1吨的红线。

　　竞争加速白热化 企业几乎无钱可挣

　　2008年，四川大地震以后，西南地区的水泥产能快速增长。雷前治在四川调研后撰写了一份灾后重建中水泥需求情况的报告。在这份报告中，雷前治写道：“对于水泥行业来说，产能过剩比地震灾害造成的破坏能量还要大”。

　　由于灾后重建对水泥需求量的放大，在某种程度上掩盖了产能过剩问题，因此这份报告当时并未引起太多重视。许多水泥项目未经核准就擅自建设并投产。在市场萎缩的情况下，水泥产能过剩的局面进一步加剧，产品价格大幅度下滑，全行业亏损压力加大。

　　2012年，西南区域产能过剩造成了区域内前三季度水泥行业竞争白热化，贵阳周边水泥价格曾低于200元/吨，大昆明、大重庆区域水泥价格长期徘徊在200元/吨左右，企业大幅度亏损。尤其是重庆，名列全国亏损之冠，企业亏损面达46%。

　　雷前治说，在一次国际会议上，有一位全球水泥行业的资深分析师问他，中国水泥已经连续4年保持两位数增长，为何利润不增反降，水泥行业为何挣不到钱？这一问题，让他既尴尬又无奈。

　　西南地区的水泥企业，对“增产不增利”的体会也越来越深刻。2012年，贵州省的投资增长在50%以上，水泥市场需求增长达到38%，居全国之首，但价格却始终处于较低水平。其中，32.5标号水泥价格每吨在230至240元之间，今年年初甚至跌至190元。难怪乎，水泥企业老板们脸上写满苦涩，去年前11个月，贵州省水泥行业亏损了将近一亿元。

　　在云南，一位业界人士告诉记者，前些年，由于水电站等建设项目较多，水泥需求量较大，在很大程度上掩盖了产能过剩的矛盾。然而，随着大型基础设施建设的陆续完工，产能过剩逐渐显现，企业之间暗地里打起了价格战，全行业利润空间变窄，出现了大面积亏损。2012年，云南省规模以上水泥企业累计完成工业总产值249.42亿元，增长19.58%，但全行业实现利润同比下降26.19%，亏损企业69户，亏损额5.63亿元，同比增长59.94%。