国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣15日表示，因地方政府债务率、赤字率较高，未来需求端的扩张性政策空间已越来越小，重要的是转向供给端做文章，其中一个重要的方面是在3-5年内推进产业实现大规模兼并重组。

　　王一鸣指出，供给端的调整需要放松管制，从体制变革入手，强化市场配置资源的功能，加强市场的竞争程度，增强供给的效率和弹性，通过竞争来淘汰落后，通过供给来创造新的需求。

　　王一鸣表示，政策层面，一是要推进产业大规模的兼并重组，这一过程估计需要3-5年，虽然时间很长，但是必须要做，因为落后产能、过剩产能必须要出清。

　　二是支持有条件的企业建立研发平台，在供给端推动中国制造由加工组装向研发为基础的制造转型。

　　三是拓展生产型服务业发展的空间，包括研发设计、营销网络、标准、物流配送，这些专业化服务是提供中国制造业价值链不可缺失的环节。中国做加工组装的规模已经严重过剩，需要进军高价值链的环节。

　　王一鸣还认为，一些过剩的产能可以通过“走出去”转移出去，建立全球化的生产运营基地和生产运营网络。此外，还要进一步扩大需求，包括推进农民工的市民化、收入分配改革、培育新的消费业态等。