（八）实施环境监管能力提升工程。提升技术监管手段，重点强化环境监管监测及预警应急能力建设。

    48.提升科学监管监测能力。加大环境监测、信息、应急、监察等能力建设力度，达到标准化建设要求。对全市重点大气污染源企业在线监控平台全部进行改造提升，对重点排污口安装视频在线监控设施，并与环保部门联网；开展市级机动车排污监控机构标准化建设，实现新车、在用车环保信息共享；全面开展群众有奖举报，督促企业定期发布排污状况。新建9个空气监测子站，并适时开展超级站建设，整合和优化配置各县区监测仪器设备，完成2个县区三级站标准化硬件建设，全面准确监测和预测空气质量，实时发布环境空气质量信息，每周发布四城区降尘量和重点工业污染源状况，定期开展空气质量评估，实现环境信息全民共享。

    49.建立大气污染预警应急机制。建立气象、环保等部门联动的环境质量预报机制，实现风险信息研判和预警。建立重污染天气应急预案，构建省、市、县区联动一体的应急响应体系，层层分解保障任务，在极端不利气象条件下启动应急预案，实施重点大气污染物排放源限产、建筑工地停止土方作业、机动车限行等紧急控制措施。

    50.提升科学治污水平。借助高端智力，深入开展大气污染对策研究，继续深化与中国环境科学研究院合作开展的兰州空气污染成因及防治对策课题研究，重点开展灰霾、臭氧形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究；开展与浙江大学软件学院“智慧环保”平台建设的合作框架协议，继续组织开展专家咨询委员会委员，为我市大气污染治理把脉会诊、献计献策，提升全市科学决策的能力和水平。

    四、远期主要工作措施

    远期（2016—2017年度）重点实施产业结构调整和优化、工业污染源深度治理、城市扬尘污染精细化管控、机动车尾气综合治理、远郊县区燃煤锅炉治理改造、生态环境保护与建设等工作举措。

    51.城市空间格局优化。严格实施第四版城市规划，同时将资源环境条件、城市人口规模、人均城市道路面积、万人公共汽车保有量等纳入城市总体规划，强化城市空间管制要求和绿地控制要求，规范兰州新区、高新区、经开区和各类产业园区建设，禁止随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

    52.产业结构调整和优化。提高地方性环保、能耗、安全、质量等标准，制定范围更宽、标准更严的地方性落后产能淘汰政策。压缩过剩产能，加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”企业退出和转型发展。坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，一律不准开工；正在建设的一律停止建设。

    53.大力发展循环经济。明确全市工业开发区、工业园区、产业基地的目录和发展方向，新建工业项目原则上进入相应的工业开发区、园区或产业基地，推动工业集聚发展，鼓励开展循环经济、生态化设计和改造。2017年市级以上工业开发区、园区或产业基地基本建成循环经济园区和生态工业园区。

    54.工业污染源深度治理。对市区重点企业实行总量限排,在冬季采暖期的特定时段，重点企业在确保大气污染物浓度达标的基础上，污染物排放总量要同比削减20%以上。对重点污染企业,环保部门要派驻督导员,督促企业限期治理,对环境违法行为在高限处罚的同时，一律实行媒体曝光。提高对违法排污的快速反应能力，采取现代化监控措施,对重点大气污染源安装在线监控装置,扩大高科技在环境管理中的应用,实现对污染源监控的全方位、全天候、自动化。2017年底。石油炼制行业硫磺回收率达到99%以上，车间有机废气收集率达到90%以上。到2017年底，对有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业开展挥发性有机物综合治理。