认识保思想 思想保行动
——河南孟电集团宣贯新环保法大会纪实
众所周知,含有新内容、新举措的新《环保法》于2015年1月1日正式实施。新《环保法》于十二届全国人民代表大会第八次会议上通过的,在20个月中,草案经历4次审议最终定稿,不乏采用社会各阶层的集思广益、纳谏献言。1989版的环保法被大刀阔斧式的修改后,不言而喻2014版环保法中有诸多亮点、新点。而作为涉足高能耗、高污染行业的孟电集团,自2014年4月24日发布之日起,从网上下载全文开始了学习,关于学习、贯彻、执行新《环保法》一直是一件迫在眉睫、不容刻缓的头等大事。它不仅仅是在倡导和迎合环保部门对我们的号召,更是集团自身所担负社会责任的要求所决定。为此,孟电集团党委号召在做好日常工作的同时,自上而下学习新《环保法》。
只有对新《环保法》有一定的了解、认识,才能在工作、生活中充分的运用。因此我们集团近期积极的响应和参与环保厅组织的“深入贯彻《环境保护法》加快推进美丽河南建设”环保知识竞赛活动,这一活动在整个孟电集团进行的如火如荼,上到管理层领导,下到车间一线员工,人手一份答题试卷,人手一份新《环保法》法律条文。集团上下员工的文化水平参差不齐,面对深奥、晦涩的法律用语和专业表述,有的一头雾水、有的似懂非懂,但丝毫不影响员工的学习兴趣和劲头。相互之间争论、探讨、交流、查阅资料成为学习环保法的方法和方式,与此同时员工自我文化水平得到了不同程度提升,这个现象也是我们孟电人立志当保护环境带头兵的一个缩影。
一件事情要想让众多的参与者朝着一个方向和目标奔去,必须对这件事情有统一认识,以保障思想纲领的统一,这样才能保证行动的统一化、高效化、规范化。集团领导正是本着这种理念,于12月14日在孟电集团大会议室举行了声势较大的“深入贯彻学习新《环保法》动员大会”,孟电集团高层领导全部出席,班组长、共产党员以上中层领导个个不落,整个会议大厅可谓是座无虚席,足以表明集团领导对此次会议的重视,足以说明集团对环保工作的着重。会议以直接入题的方式开始,首先由主要分管环保工作的副总经理李永军对新《环保法》中重点、要点进行了细致入微、通俗易懂的讲解,特别强调了目前我国环保工作已经从行政管理转变为法制管理阶段,从以前的环保工作要为经济发展战略服务转变为经济发展要服从环保规划,其中内容就重避轻再加之孟电实际情况可以大致汇总有以下几个典型的讲解点:1.企业事业单位和其它生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。这一新规定很大程度上打击原来企业惯有的“环境罚款成本小于环境保护成本”错误思想,使很多企业冒着宁愿被开罚单的风险,也不按照规定配套建设防止污染设施;现在这一创新法的出台,将很大程度上起到震慑和遏制的功效。对于超排的企业,可以被县级以上人民政府责令限制生产,停产整顿,可以查封扣押造成污染物排放的设施、设备。企业是以追求最大化经济效益为根本目的,而这些严厉的行政处罚手段,无疑会让企业陷入步履维艰的糟糕境地。2.新建、扩建、改造项目要符合地方政府环境规划,应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价项目,不得组织实施。1989版的《环保法》中对项目环评做出一定的规定,但是对规划环评只字未提,新版法律对此做出相关的规定。它的出现有利于避免土地等资源的滥用、烂用;有利于环境保护部门对污染进行集中控制,对污染物进行集中处置。3.相关环境保护部门应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案,及时向社会公布违法者名单。它和现在实行黑名单和挂牌督办制度的初衷和目的其实是不谋而合。一旦企业“上榜”黑名单,对企业来讲无疑是致命要命的打击。因为银行、土地、工商局、税务、安全、司法、发改委、工业和信息化部门、技术监督局、能源、电力等部门会及时通报此不良信息,企业前行道路的曲折性可想而知。一个企业环境违法行为的出现对于它本身的生存可谓有牵一发而动全身之功效。4.实行排污许可管理制度,未取得排污证的,不得排放污染物。河南省省环保厅曾强调从2014年7月1日以后,重点污染物排放企业必须全部实行污染物许可证制度,《河南省减少污染物排放条例》中明确指出无证排放罚款额度为2万到20万不等,逾期未办理排污证的有相关政府责令停业或关闭;有证件但超排的处1万到5万的罚款等相关规定。这些规定是新版法律中关于许可证相关规定的延伸更是它的一个加强版、严厉版。以上仅仅是新版《环保法》定能触及到孟电集团开展环境保护工作要注意和遵守的冰山一角,当然不会仅限于以上的几点,在此不一一的罗列。李永军在做这些上纲上线法律条文的解释时,不时穿插的讲些欧美等国家先进环境保护管理经验、模式和环境违法案例、日本的环保管理教训和成功经验,国内近几年发生的环保案例,既生动又形象,既增加趣味性又增进了理解,台下员工聚精会神时而做笔记时而若有所思。紧接着李总总结出以下几条孟电集团环保大事:1. 热力公司共进行了“磨机级配改造”、“增压风机变频及旁路改造”、“循化水补水系统改造”三项技术改造每年可节约2500万度厂用电,每年可少消耗1万余吨原煤,减少二氧化碳排放量2.3万吨,减少二氧化硫排放300吨,氮氧化物排放80吨。利用1#、2#机组春季小修时机,在锅炉烟道尾部增加了一层脱硝催化剂,并且把原烟气旁路挡板按照环保要求取消并隔开,由于脱硝增加了一层催化剂,脱硝出口烟气氮氧化物浓度可以达到50mg/M2(排放标准为小于200mg/M2),完全满足国家环保排放要求。为了减低粉尘排放,今年8月在原来电袋复合收尘的基础上投资8000多万元和山东国舜环保公司签订湿式静电收尘总包合同,要求粉尘排放浓度从原来的30毫克每平方米减低至5毫克目前工程已经开始安装,预计明年3月完工。2.水泥公司三、四、五线脱销工程完美收官。3.水泥公司全部脱销工程及矿粉三车间生产线顺利通过环保监测及验收4.集团水泥公司和热力公司分别取得排污许可证5.孟电水泥公司南、北厂根据环保要求,在堆料场处安装防尘抑制网或顶棚;减少外排水,通过节水改造工程,使污水、废水得到循环利用6.孟电集团参加新乡市环保局组织的普及新环保法知识竞赛并取得骄人成绩7.孟电水泥公司降噪改造及建设已初见成效。一条条成绩背后彰显的是孟电集团对环境保护工作的重视,显现的是孟电环保工作者的艰辛与不易,呈现的是孟电在发展过程中时刻不忘自己所担负的社会责任:竭尽全力还一方蓝天白云、青山绿水。各分公司领导都做了表态发言,坚决贯彻大会精神,对环保工作重新认识,不折不扣的做好各自的工作。
最后,孟电集团董事长、党委书记范海涛在此次大会上做出一番既有高度、又接地气、还有深度的总结。把环保工作的重要性、必要性通过社会责任、企业责任、个人利益三者之间微妙的利益关系给大家讲的浅显易懂又不失水准,台下的员工连连点头,以示赞同!员工同范总一起回顾近两年孟电集团所展开的环保工作:1.总投资700多万元,从2013年10月开始和中材国际环保科技公司合作,先期完成水泥六线的脱销设备安装,2014年6月又完成三、四、五线脱销设备安装、调试、生产,确保氮氧化物达标排放。2.从2012年开始,对全国多个水泥行业节能减排先进工艺技术进行考察、甄选,最后决定选用“高固气比水泥悬浮预热分解技术”,此技术经考察在节煤方面有立竿见影之效果,很大程度上保证降低了氮氧化物的排放量,值得一提的是该项目符合国家产业政策和水泥行业准入条件,对改进环境是个革命性的进步,目前项目在有条不紊的进行中。范总多次强调说:国家规定的某些污染排放标准处于不断更新变化的动态中,当然它也是根据国家环境质量和国家经济技术条件所进行的有必要更新和更改,为此我们企业不容易把握好它的“暂时定值”是多少,但是我们能做到的就是要努力使用国内外先进的减排技术使我们现在的运行设备排放的污染物量尽可能的低于国家标准,一方面是为更好的实现保护环境的终极目标,另方面就是减少因重复更新设备而做出的不必要支出,以便增大社会和员工经济效益。这些振聋发聩的讲话时时萦绕在耳边,它淋漓尽致的体现出范总在环保工作中的高瞻远瞩、深谋远虑,同时他向集团所有党员干部和领导倡导要统一认识、思想、行动,共同致力于孟电的环境事业中,勉励员工不要把环境工作当做一朝一夕的事情来做,而是要在工作、生活中不折不扣的当做一种习惯来做。
古今成大事者,不惟有超世之才,但必有坚韧不拔之志。面对日益严峻的环境状况和亟需解决的环境问题,以范海涛为首的孟电人认为,践行社会责任,做负责任的企业家,只有从自身做起,从现在做起,从小事细事做起,从生活做起,增强对现行法律法规的认识,强化保护环境的意识,碧水蓝天的日子将早日迎来,雾霾天气将早日消逝!
环保之路漫漫其修远兮,借宣贯即将实施的新《环境保护法》的东风,河南孟电集团将一如既往走下去!
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