山东烟台低标号水泥市场的厮杀愈演愈烈。

为优化水泥产能结构，促进水泥规范生产，工业和信息化部组织制定的GB175—2023《通用硅酸盐水泥》强制性国家标准（以下简称“水泥新标准”），将于2024年6月1日开始实施。其中，取消复合硅酸盐水泥32.5等级水泥（以下简称“32.5复合水泥”）的新规，成为行业关注的热点。

截至目前，该类水泥产量已占到全国总产量的半数以上。在市场低迷、产能过剩、同业竞争加剧背景下，随着新规实施临近，山东烟台水泥市场暗流涌动，厮杀成风。

冀东水泥(烟台)有限责任公司相关负责人向中国房地产报记者表示，水泥新标准正式实施后，整个行业将停止生产32.5复合水泥，重点生产42.5及以上等级产品。一方面，通过调整生产结构提高水泥品质；另一方面，鼓励企业依托现有水泥生产线，综合利用废渣等材料发展高标号水泥，旨在加速向新赛道转型。

也有水泥行业人士认为，去低标（水泥）背后实质是去产能。大量低标号水泥导致市场供需失衡。取消复合32.5水泥,将有利于加快淘汰低效落后粉磨站产能，有助于化解行业产能过剩的压力。

5月中旬，记者在山东省烟台市走访时了解到，当地水泥市场并未受到新规临近的冲击。当地水泥产能出现不降反增。

烟台市一家水泥制品企业负责人也向记者表示，水泥新标准对当地水泥市场影响较弱。不过，多数水泥企业还是做好了替代32.5复合水泥生产预案，“所谓替代并非真实产品更换，仅是更改标号，更换包装袋，目的是为换个准合法身份出现。”这位负责人说。

低标号水泥强制退出市场本被看作是去产能有效措施，然而在一些地区却遭遇低标号产能反噬。记者调查发现，通过改标号、换包装,配制项目保持产能；技改、拆除设备“偷梁换柱”维持各自产能,掣肘水泥市场健康发展。

改标号、换包装应对新国标

“改标号、换包装”，对于山东烟台部分水泥企业已不再是秘密。

记者在烟台市福山区、蓬莱区、莱阳市等地走访时了解到，为应对水泥新标准要求，当地部分水泥企业均对外释放出以M32.5砌筑水泥(以下简称“32.5砌筑水泥”)替代32.5复合水泥发展意愿。在他们看来，如要兼顾满足32.5复合水泥退出后部分市场需求，理想替代方案是“只改标号和换包装，无需更新产品”。

此番操作，已成少数水泥企业应对新国标的手段。

莱阳市第四水泥厂有限责任公司相关负责人向记者表示，6月1日起，该企业将通过直接改标号方式，对外推出32.5砌注水泥和22.5砌注水泥，两种水泥实际分别为32.5复合水泥和普通硅酸盐水泥32.5等级。

记者注意到，通过“换袋子”方式推出32.5砌注水泥做法，早有端倪。

据悉，早在2019年，有水泥企业便推出了32.5砌筑水泥，但在该企业向客户下发的告知书中，标注32.5砌筑水泥所使用的熟料、石膏、混合材品种，与32.5复合水泥所使用的原材料相同。另有水泥企业负责人曾向下游经销商明确表示：“我们的32.5砌筑水泥包装袋里，装的就是以前的32.5复合水泥，不影响使用。”

“目前当地市场中暂未接收到32.5砌筑水泥产品。”烟台市福山区一建筑材料销售门店经理潘海告诉记者，他所代理销售的32.5复合水泥，近期均在正常销售，也并没有接到水泥生产企业停产退市通知。据潘海介绍，臧家庄镇周边聚集有山水、中联、冀东、宝桥锦宏、白洋河、惠源等水泥企业近10家，其中，过半数企业均生产32.5复合水泥。“因涉及多家水泥生产企业，其产品质量存在着明显差异，甚至还存在以次充好销售现象。”潘海说。

2024年1月8日，烟台市市场监督管理局发布2023年工业产品质量监督抽查结果公示（水泥），共抽查72批次水泥产品，其中3批次不合格。涉及企业分别为龙口万华建材有限公司、蓬莱中海水泥有限公司和烟台市凯鑫建材有限公司。其中，龙口万华建材有限公司和蓬莱中海水泥有限公司提出异议，否认不合格产品为其生产，经调查，经销商涉嫌销售假冒产品。

通过配制项目保持产能

“蚕食”竞品客户市场份额，远不止“狸猫换太子”式的包装替换。

在潘海看来，水泥市场无序竞争，产品良莠不齐，是产能过剩重要成因。

以低标号32.5复合水泥为例，当地传统水泥企业完全可以满足当地需求，且市场基本处于饱和状态。

近年来，烟台市辖区上马多个水泥配制（站）项目，投产后，产能普遍保持在40万吨/年至100万吨/年，这些项目主打产品便是低标号水泥。

与传统水泥企业可生产熟料和水泥（42.5、52.5等级水泥）不同，水泥配制项目是以外购52.5等级高标号水泥等作为原料，通过加工配制出32.5、42.5等级的水泥。

“将高标号水泥转换成低标号水泥，随着水泥配制项目持续涌入，供需失衡加剧。”

记者走访时了解到，自2022年上半年以来，烟台市福山区、蓬莱区、莱阳市等地农村，陆续新建多个水泥配制项目，其中，烟台东亚粉体材料科技有限公司（以下简称“东亚粉体”）年产100万吨水泥配制站改造项目、莱阳市岚天岩建材有限公司年产40万吨水泥配制站项目、蓬莱同三建材有限公司（以下简称“同三建材”）年产100万吨水泥配制项目等三个项目，现均已实现竣工投产，其中，仅莱阳市岚天岩建材有限公司日产水泥达到1000余吨。此外，烟台市泽诚环保材料有限公司年产40万吨水泥配制项目正在加紧建设中。

水泥配制项目快速推进已招致行业广泛质疑，尽管水泥配制项目未被列入“高耗能、高排放”项目（含水泥），但在办理《工业产品生产许可证》时，被许可内容为水泥；虽然项目归属的行业类别为水泥制品制造，但实际生产产品仍是水泥；虽然项目无需参照水泥产能减量替代规定建设，但在投产后实际新增水泥产能却不容忽视。

2024年3月28日，山东省工信厅印发《关于对有关规范水泥配制建设和生产有关工作的通知征求意见的函》《关于规范水泥配制建设和生产有关工作的通知》(征求意见稿)，其中，就水泥配制项目暴露出来的问题，要求各市不得再新上水泥配制项目，暂停办理水泥配制项目立项；已经立项但尚未开工建设的，不得继续实施；已建成投产的要暂停生产、限期整改。

5月10日，烟台市工业和信息局（以下简称“烟台市工信局”）原材料产业科相关负责人向记者表示，目前未接收到上级有关水泥配制项目的文件要求。