广东省经贸委副处长梁荣英在2008广东水泥与预拌混凝土行业年会上就广东省关于水泥工业结构调整的实施意见进行了说明。  

    2008年1月20日广东发布了落后产能淘汰方案，在地方配合下，取得了进展，广州和佛山在年底落后产能2000万吨全部退出，惠州和云浮2010年落后产能全部退出，江门、湛江和茂名也确定了淘汰目标。 2006～2007年落后产能淘汰1,490万吨；2008年上半年淘汰1,300万吨，下半年1,600万吨；国家下达到广东的目标是3,200万吨，广东定的目标是3,800万吨，各地区报上来的是5,400万吨。要求和各地政府签订责任书，落实淘汰落后产能的数量和时间。广东省水泥工业结构调整的实施意见已经签发，对广东水泥发展的原则、目标、重点、保障措施和合理利用资源都进行了阐述。  

    原则意见鼓励在有资源、交通运输和环境保护等条件适宜的地方建设4000 t/d及以上规模的大型新型干法生产线和年产100万吨及以上规模的大型水泥粉磨站；明确禁止建设2500 t/d以下规模生产线（特种水泥除外），禁止新建、扩建任何落后工艺生产线；从发展布局出发，支持三大基地建设，粤北（清远、韶关）、粤西（云浮、肇庆山区）、粤东（梅州、惠州山区、河源），严格限制在珠三角区域内新建、扩建水泥熟料项目；“三大基地”原则上不再上水泥粉磨站，禁止在城镇规划区内、名胜风景区内、水源保护区内建设 水泥项目。  

    目标广东新型干法水泥的比重是35%，2010年达到70%，2015年达到95%。散装水泥2010年达到55%，2015年达到70%。  

    重点各地区根据当地发展状况、市场需求、资源分布和运输条件，科学规划，合理布局，加快水泥工业由珠三角地区向山区转移的目标。在珠三角地区（广州、佛山、江门、东莞、深圳、珠海、中山等市）严格限制新建熟料项目，在混合材资源丰富、有环境容量、交通方便的区域合理布局适度建设大型水泥粉磨站；鼓励利用新型干法水泥窑处置工业废弃物。2010年落后水泥产能全部淘汰。粤北（清远、韶关）地区石灰石资源丰富，窑尽快改善交通运输条件，原则上不再新建和改建粉磨站，2010年新型干法水泥熟料生产能力达到2,900万吨，2015年达到3,800万吨。粤西（湛江、茂名、阳江、肇庆、云浮）地区石灰石资源主要分布在肇庆、云浮山区，湛江和茂名地区没有石灰石资源，2010年新型干法水泥熟料生产能力达到1,900万吨，2015年达到3,000万吨。粤东（惠州、河源、梅州、汕头、汕尾、潮州、揭阳）地区石灰石资源主要分布在梅州、惠州、河源山区，在石灰石资源紧缺地区适度建设大型水泥粉磨站，2010年新型干法水泥熟料生产能力达到1,800万吨，2015年达到2,500万吨。  

    保障措施  

    –   各地区行业主管部门要组织编写本地区水泥工业发展规划，严格项目核准；
    –   严格生产许可证管理；提高建设工程应用水泥准入标准；加大环保检查力度；加强水泥矿山资源管理；
    –   建立落后产能退出激励机制，加快落后产能退出；
    –   坚持技术进步，促进资源节约；
    –   支持大企业发展，提高生产集中度；
    –   发挥行业协会作用，加强行业自律。