2016年，“化解过剩”无疑将是水泥行业发展工作的重中之重。采取何种方式“去水泥产能”，是全行业非常关注的问题。

    我们相信，采取先试点后推广、由点到面的方式，先试点探索、投石问路，取得经验、达成共识后，再全面推开，这样比较稳当。

    回顾2015年，水泥行业化解产能过剩脚步扎实，很多省市地区和企业进行了有益的尝试。工信部的数据显示，预计2015年全年淘汰水泥产能3800万吨。进入2016年，政策更明确，步履更要稳健，化解产能过剩如何向纵深发展？

    工信部2015年12月24日召开的2016年全国工业和信息化工作会议提出，开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点。

    在水泥行业，采取果断措施化解产能过剩，这项工作开展于区域发展不平衡的现实情况之下，没有现成的成熟经验可供借鉴，需要摸着石头过河，审慎稳步推进。

    新年伊始，一些省市传来“去水泥产能”的强音。

    新疆维吾尔自治区党委经济工作会议决定，新疆将重点清理“僵尸企业”，解决钢铁、水泥行业产能过剩、库存过高问题。河北省1月8日提出“坚决化解过剩产能”，到“十三五”末，水泥产能控制在2亿吨左右。湖南省委经济工作会议提出推进供给侧结构性改革，做好“减法”、“除法”，对“僵尸企业”停止补贴和保护，实现市场出清。

    大型国企、专业人士日前亦有呼声与动作，显示化解水泥产能过剩的决心与信心。

    虽然呼声甚高，但我们更要清醒地看到，化解产能过剩的工作马上在全国全面铺开肯定是不合适的。

    东南西北中，每个区域，每个省市，水泥产能过剩的情况是不一样的，产能产量不同，过剩的比例不同，有的重，有的轻，需求不同，企业不同，形势复杂，具体情况千差万别。

    同时，由于受诸多社会因素制约，在“去产能”这场歼灭战中，不能只顾刮“破产风”。去产能，是2015年年底中央经济工作会议提出2016年的五大经济任务中的第一项，而产能出清则将涉及“僵尸企业”的关停并转。不能全国一个模子、一个步子同时进行，从实施的方式上，要做一些创新，要采取更好的方式来推广和普及。

    凡事讲究方法。根据历史和实践的经验，在基层、在局部试点，有利于规避风险，有利于科学决策，也有利于赢得支持，而得到推广的便利条件。

    应选择个别城市或地区先行启动工作，探索积累经验，通过试点，总结出一套较为成熟可行、值得推广借鉴的方式方法和经验模式，再向全行业和相关行业推广。

    寻找合适的试验田，试验培育出种子，再把这些种子在更大范围内播种扩散，尽快开花结果，把从试验中取得的可复制可推广的经验，推广到全国有需要的各个地方。

    试点过程中，对于矛盾问题多、攻坚难度大的试点，要科学组织，根据化解过剩产能的需要和试点条件，灵活设置试点范围和试点层级；鼓励地方和基层结合当地行业历史情况和现实情况进行积极探索；确保风险可控；加强统筹部署和督查指导。

    在试点初期，一些地方协会和企业会有顾虑，担心影响企业利润和当地水泥行业的经济运行，有的人可能产生对化解水泥产能过剩工作的必要性、重要性认识不足，总体积极性不高，担心矛盾纠纷显化的心理。

    在一些省市或地区，水泥行业曾是一方经济的主力支柱，化解过剩产能，必然牵扯利益关系调整。如何统筹各方面各层次利益，分类指导，分类处理？如何引导行业企业讲大局、顾大局、明大势，正确看待局部利益关系调整，坚定“去产能”的决心和信心，形成推动化解产能过剩的行动自觉？

    有关部门要进行指导，答疑解惑，传达政策，消除其畏难情绪和思想顾虑，增强做好“去水泥产能”的信心和决心，思路更加开阔、工作更接地气，意识更为强烈、行动更为主动。

    先易后难、先局部后全局，先在点上取得突破，建立及时调整和纠错的机制，再蔓延辐射到更多领域和地区，可以减少和消除阻力，在探索中“排雷”和清除“荆棘”，控制可能存在的风险，留出后续完善的空间。

    如何选择试点？将来有了试点，如何推广？如何发挥试点对全局性改革的示范、突破、带动作用？这些具体的问题，考验着相关部门的工作能力与智慧。

    要取得“去水泥产能”这场歼灭战的全面胜利，需要统筹领导的指挥艺术，通力协作的合作意识，攻坚克难的顽强毅力，因地制宜的灵活方式，开拓进取的创新观念。

    试点有望在新的一年产生。我们盼望，水泥行业推进化解过剩产能工作，由点及面，稳中求胜，全行业以愚公移山之“志”，以不懈创新之“智”，下好全国一盘棋，与中央精神精准对接,完成“去产能”的任务。