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45万亿从何而来

更新日期: 2017年03月17日 作者: 本刊记者 胡 阳 【字体:
    新年刚过,一个“45万亿元投资”的消息不胫而走。
 
    很多媒体用“ 吓死宝宝了” 做标题,以示问题之严重:2008年全国只用了4万亿元投资,造成的泡沫后遗症至今未消,投下45万亿元?人民币岂不更要贬值?质疑之声因之不绝。
 
    “45万亿元投资”的消息,最早出自于《华夏时报》,据该报记者统计,到2月17日,中国已有23个省公布了2017年固定资产投资目标,数字相加累计投资超过40万亿元,加上尚未公布的省份,今年投资不少于45万亿元。
 
    45万亿元是一个什么的概念?网上流传一篇文章,计算了一下,中国2017年1月份的储备货币总量仅为30. 8万亿元,央行资产负债表总规模也不过34.8万亿元, 而2016年底中国总的广义货币供应量M2也仅为155万亿元。文章质疑,这一下子冒出来45万亿元的投资,要新发放多少贷款、要新印多少人民币才能跟得上?
 
    看完以上分析,大家必定倒抽一口凉气,然而,看官莫慌,所谓45万亿元与2008年的4万亿元,完全是两回事。简而言之,所谓45万亿元只是恒常的固定资产投资,而当年的4万亿元则是额外增加的。
 
    这些年来全国GDP的8成都是固定资产投资,比如2014年的GDP是64.4万亿元,固定资产投资是50.2万亿元,占比78%;2015年GDP 是68.91万亿元,固定资产投资是55.15万亿元,占比80%;假设2016年和2017年升幅是7%的话,2016年GDP差不多有73万亿元,2017年是78万亿元,分别乘以80%,2017年的固定投资就是63万亿元。
 
    同时,45万亿元投资并不等于一下子抛出45万亿元的人民币,一般基建的资金分配,国家预算的比例只有15%,国内贷款再有15%,其他资金还有7%,绝大部分都是项目自筹资金;换言之,这些自筹资金本来就是存在的,只看是投向哪些项目,如果不投放于固定投资项目,可能会走向股市、楼市甚至炒农产品。
 
    而当年的4万亿元,是中央直接拿出来1万多亿元,地方配套出2.8万亿元,所以造成了巨大的货币超发,同时,那段时间加紧贷款,都定下了放贷指标。因此,4万亿元之后,广义货币供应量迅速由2008年底的47万亿元变成2012年底的97万亿元,大量游资充斥市场,造成债务攀升、楼市狂热的泡沫效应。
 
    45万亿元固定资产投资虽然与额外4万亿元不同,但仍然是投放于铁路、公路、机场、地铁等无数的“铁公机”项目,仍然是走以基建投资拉动经济增长的老路,这对水泥、钢铁等行业无疑是利好消息,但并不符合经济发展规律。这种规划式的建设,虽然数字上好看,对GDP数字的可控度比较高,但效率很低,例如,之前建了太多的鬼城、新城,拉动了大量的GDP,但跟人民生活却没有关系,这就是我国经济结构的问题所在。因此,只有变成消费驱动的经济模式,效率才会最高,才会有水泥、钢铁等重化工业的最终利益,才有可能持续发展。
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