国家发展和改革委员会能源所戴彦德所长，围绕我国的能源供需形势、“十一五”节能减排目标与对策、社会发展面临的能源问题与挑战等一系列宏观问题，与与会代表展开了讨论。

    关于我国的能源供需形势，戴所长指出，我国经济的高速增长高度依赖于资源要素的投入，加剧了资源供应、环境保护的压力，带来了一系列负面影响，代价是高额的，能源需求的增长远远超出了人们的预料。

    就我国的宏观经济形势的分析，戴所长提出了以下的观点：

    1）经济持续快速增长，GDP增速连续超过10%，08年开始回落；
    2）连续七年投资保持高位增长、对外依赖程度高；
    3）进出口贸易增速回落，贸易顺差很大；
    4）全年居民消费物价指数高达5.9%，创近年新高。

    如此的宏观经济形势，内外需求的加大，使得我国自“十五”以来高耗能产品超常速增长，由此带来低效能、高污染等一系列问题，如环污染加剧、对资源的破坏性掠夺性开采等，严重影响整个社会的发展。

    为解决上述问题、实现20%的节能目标，中央、地方政府根据各自的实际情况，因地制宜，采取了不同的应对策略：

    1）加强节能的组织结构和能力建设，如成立节能减排领导小组、地方成立节能办公室、设立节能监察中心等；
    2）制定出台节能的法律和法规，如《节约能源法》；
    3）中央地方政府大幅增加财政预算，激励节能，
    4）组织实施重大的节能活动，强化产业界的节能意识等。