过剩并不严重掀起口水战

　　在此背景下，身为水泥行业龙头老大的海螺水泥却在其股东大会上做出了一番“非主流”的言论。而这一看似非主流的观点也得到了部分专家与企业的认同，掀起了水泥行业的一场“口水战”。

　　海螺水泥公司方面表示，真正淘汰落后产能之后，“国内水泥产量是17亿~18亿吨产能，并没有达到市场认为的过剩程度。”

　　“严控项目审批实际上是产能过剩又一主因”，业内专家表示，严格控制水泥项目审批后，项目批文资源越稀缺，使项目批文价值增加，驱使部分业主有更大动力、愿意付出更大代价，从各种途径取得批文，反而加剧了水泥产能过剩。国发38号文件出台后，反而使水泥项目批文大量增加，产能过剩进一步加剧，就充分证明了这点。

　　水泥业资深专家高长明表示，发改委自2009年以来已多次警示要抑制产能过剩，水泥项目投资风险很大，审批从严。但是各种投资主体们还是要变着法地扩大水泥产能，因为事实证明水泥项目是有利可图的。

　　高长明认为，水泥窑每年必须要大修、中修和小修，共计耗时约60天，当其年运转率以84%为标准，其年产能利用率介于70%～80%是正常范围。考虑到我国还有每年近3亿吨落后（立窑等）水泥产能，加之约1.3亿吨低效小型新干窑后进水泥产能的现状，我国现有水泥产能，过剩并不严重。
 
　　“水泥行业产能过剩不能一言概之，需要从产能构成和产品种类两方面来看待。”红狮控股集团有限公司副总经理许有元也认为，目前全国水泥企业共计3900多家，一条5000t/d熟料生产线产能可以排到全国前150名，意味着国内小产能达到3800家左右。根据欧美国家关于新型干法水泥的定义，应该全是5000t/d以上生产线。可见，所谓全国性产能过剩，实际上是小产能的过剩。

　　许有元进一步指出，“推进市场化竞争，加快落后产能淘汰，提升产业集中度，优化水泥产品等级，才是遏制产能过剩，推动产业发展的根本。”

　　水泥龙头渴望市场竞争

　　一番关于水泥产能过剩的口水战，轰轰烈烈的背后，实际上折射的是水泥大鳄对于市场份额分配方式的争夺。

　　判断水泥市场过剩程度通常有两个标准，人均产能和产能利用率。2012年底，全国水泥产能利用率创新低至72.7%，产能30亿吨，人均产能可以计算。而工信部颁布水泥准入条件对新型干法水泥熟料年产能超过人均900公斤的省份，原则上应停止核准新建扩大水泥（熟料）产能生产线项目，新建水泥熟料生产线项目必须严格按照“等量或减量淘汰”的原则执行。

　　然而我国幅员辽阔，每个地区的发达情况相距甚远，目前全国及各省水泥行业真正的产能利用率和人均产能几何，尚待主管部门核实。

　　在局部市场未来是凭借管理、成本优势，通过市场竞争的方式争夺市场份额；还是依靠收紧行政审批，关上新增产能的大门，依靠兼并重组重新划分市场份额，表现了不同企业不同的竞争优势与生存之道。

　　5月30日，位于贵州省贵定县的海螺二期5000t/d熟料生产线投产，再掀黔市场份额之争。市场水泥供应量大幅增加，为拓展地销袋装水泥销量，该公司于6月10日对袋装水泥价格进行大幅下调，引发市场连锁反应，贵州黔南、黔东南地区水泥厂家为保证市场份额的稳定，相继对袋装水泥价格进行下调20~50元/吨。

　　今年海螺水泥已经正式放弃“市场协同、限产保价”，频频向外界传递渴望市场竞争的信息。凭借高效的管理与物流及区域掌控能力，海螺的低成本优势很少有对手能敌。而市场产能过剩恰恰是水泥市场洗牌之时，海螺放弃限产保价，选择“提升市场份额、充分发挥产能”的经营策略。

　　业内专家表示，海螺水泥认为国家应该放松审批，完全市场化的观点是有一定道理的。海螺水泥高管的“其实市场竞争更好，协同会丧失份额，破坏竞争格局”观点，是对近年来水泥供需状况的总结。如果价格不是由市场竞争所决定，价格所传递的市场需求则是不正确的；没有市场竞争，传递给投资者的投资利润率的信号也是有误的；对淘汰落后产能更给了负能量。

　　水泥是实行市场调节价的产品，价格由经营者自主制定，并通过市场竞争形成的价格。由于水泥需消耗大量的矿产资源、能源，且对环境影响也不算小，对此需实行必要的监管，但从投资上用行政手段加以控制的方式效果不佳。充分发挥市场这只无形手的作用，也许比单靠行政管理更有效。