孔祥忠：新常态下更需要水泥企业家对市场的理性思考

更新日期: 2015年05月28日来源: 数字水泥网【字体：小大】

摘要：新常态下，经济增长下行，水泥产能过剩加剧，产品需求萎缩，市场价格低迷，企业效益大幅下滑。如何应对市场变化趋势，及时调整企业发展战略，修正市场经营策略，以稳定企业经济效益为目的，以有利行业转型升级为己任，是需求我们企业家去理性的思考，并付诸实际行动的。企业家的理性在于对不确定的环境中表现出对市场变化趋势的正确解读。理性的企业家会从全局制胜的企业发展战略层面思考，很好地运用机会成本，创造预期收益。

虽然水泥生产用的煤炭和销售中的物流成本暂时有所下调，使局部地区水泥和熟料的价格降低到200元/吨以下，但未来在生产中的环境成本和管理中的人力资源成本还会逐步上升。

2013年12月27日，环境保护部与国家质量监督检验检疫总局联合发布《水泥工业大气污染物排放标准》（GB 4915-2013），新建企业自2014年3月1日起，现有企业自2015年7月1日起，其大气污染物排放控制按新标准规定执行。一个月后，所有水泥企业都将面临一次环保核查，不达标的企业就得停产改造。颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、汞污染都将进入核查内容，明年碳排放控制也将进行水泥企业的环境控制内容，还有矿山的绿色复垦，无组织排放，地方政府也会根据当地情况在GB 4915-2013基础上提出更严的排放控制指标。所以水泥企业环保的环境成本会越来越高。

随着社会福利的提高，企业的用人成本在提高；产品的低价销售带来了企业现金流的紧张，尤其在停窑限产的常态化后，企业的财务成本也会增加。

企业对环保问题只能主动早投入，不能被动应付。利用地方政府控制环境负荷总量的要求，也是企业停窑限产的机遇。加强行业自律，细分区域市场，讲究企业诚信，维护市场公平竞争是降低市场恶性无序竞争的正确做法。新常态下，行业协会的市场协调服务，大企业的市场主导作用必须很好发挥。

人力成本的增加也是不可避免的。企业限产停窑，职工权益还必须保障。多数企业在生产安全方面还需投入设施、培训职工，这也会加大财务成本，但这又是必须要做的。

降低企业环境和财务成本在于技术创新，在于两化融合的应用，将环境和财务成本的压力变为企业创新的动力。

环保的投入是成本，但有些也可以变成新效益的回报。如降低废气排放的余热发电，RDF、低氮燃烧、能源智能管控、未来的碳减排带来的碳交易都会给企业增加经济效益。

管理者和操作者个人素质和职业技能职培训有投入，但也会带来工作效率提高、安全事故降低、重大疾病减少，这也会减少企业经济负担。

理性的、辩证的对待环境成本和财务成本的提高，总能为企业找回新的效益。

三、化解产能严重过剩——两项政策建议

1、新一轮淘汰落后产能政策建议。

10年前的化解产能过剩是以发展新型干法水泥，淘汰立窑等落后产能为主的产业技术结构调整，今天，几乎全是新型干法技术生产线，只有规模大小，难有太大技术差别。去产能是必须的，也是长期的任务。像当年淘汰立窑企业一样，对现有新型干法水泥企业启动新一轮淘汰落后产能的政策也许是必要的。

有法可依的是：污染排放指标不达标的、能源消耗限额指标不达标的、不符合设计规范没有自备矿山资源的，还可以考虑劳动生产率指标过低的、设备的年运转率低于50%的等等。新的政策建议，中国水泥协会正在调研起草中。

2、调整水泥资源综合利用的优惠政策建议。

“资源综合利用的增值税即征即退优惠税收政策是否该调整？”

这项鼓励水泥企业多消纳工业废渣的优惠政策，在今天看来更多的偏向了低标号水泥的生产企业，造成了市场不公平竞争，所以许多大企业提出要取消32.5强度等级水泥标准。

现今的粉煤灰已接近水泥熟料的价格，它还是废渣吗？粉煤灰早已资源化。水泥企业很难拿到一级粉煤灰，许多企业只能采购的二级及以下的粉煤灰，其活性也大为降低，利用价值大打折扣。将粉煤灰像矿渣一样从优惠政策的目录中剔除，并不影响水泥企业对各种废渣的综合利用，市场竞争会更公平，淘汰落后产能速度更快，这也比直接取消32.5等级水泥也许更有效。中国水泥协会将深入企业调研，听取大小企业的意见，慎重考虑是否向工信部、财政部和国家税务总局提交这份政策建议。

一切都是为了化解产能严重过剩，为了维护行业整体利益。

四、转型升级——创新、创业寻找新的动力源

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